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 号: 4304800/201912-29313  信息分类: 政策解读
 内容分类: 人口与计划生育、妇女儿童工作  发文日期: 2019-08-08
 发布机构: 黄金娱乐注册,黄金城娱乐:政府  生成日期: 2019-08-08
 生效日期: 2019-08-08 11:51:38  废止时间:
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黄金娱乐注册,黄金城娱乐:卫生健康局《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知》政策解读

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为认真落实《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐印发湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案》(鄂政办发〔2015〕90号)、《市人民政府办公室印发黄金娱乐注册,黄金城娱乐加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知》(黄政办发〔2018〕5号)要求,黄金娱乐注册,黄金城娱乐:人民政府办公室印发了《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知》(以下简称:《通知》)。现就有关政策解读如下:

一、《通知》出台的重要意义

乡村医生是农村医疗卫生服务体系的基石,工作在广大农村防病治病的第一线,肩负着农村居民的基本公共卫生服务、预防、保健和一般医疗等工作,是广大农民群众健康的守护神。对全县符合条件的在岗乡村医生实行补助,用于资助其购买社会养老保险,对到龄离岗的老年村医实行生活困难补助。通过进一步落实乡村医生待遇,稳定乡村医生队伍,促进农村卫生事业健康发展。

二、《通知》起草依据及过程

2015年3月23日,黄金娱乐注册,黄金城娱乐办公厅印发了《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号),明确建立健全乡村医生养老和退出政策。2018年2月7日,黄冈市人民政府办公室印发《黄金娱乐注册,黄金城娱乐加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知》(黄政办发〔2018〕5号),按县领导要求,由红安

县卫生健康局牵头起草《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知》,通过调研座谈、书面征求意见等形式,经反复讨论修改,最终形成《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知(送审稿)》。2019年7月23日,黄金娱乐注册,黄金城娱乐:人民政府办公室印发了《黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知》。

三、补助对象有哪些?

(一)到龄离岗乡村医生。全县行政区域内,具有医学专业学历或一级及以上医疗卫生机构培训合格证明,经县级卫生健康行政主管部门批准,在村卫生室依法执业累计满10年,男性年满60周岁、女性年满 55周岁的离岗乡村医生。

(二)在岗执业乡村医生。全县行政区域内,具有乡村医生执业证书、执业(助理)医师证书、执业护士证书,经乡镇卫生院聘用并备案,在村卫生室依法执业满3年,男性60周岁以下、女性55周岁以下的在岗村卫生室人员。

两类人员的年龄时间和工作时间计算至2019年1月1日。

四、乡村医生执业资格和工作年限如何认定?

乡村医生执业资格相关证件及证明文件的效力认定、工作年限计算、执业地点等,按照“谁聘用、谁管理,谁证明、谁负责”的原则,由所在乡镇卫生院初审公示后上报,县级卫生健康行政主管部门认定。

1.到龄离岗乡村医生资格认定和工作年限认定

(1)资格认定

到龄离岗乡村医生须提供以下证件或证明资料的原件及复印件:

①中专及以上医学专业学历证书;

②原卫生行政部门或人事部门核发有效的乡村医生医学专业技术资格证书或职称证书,湖北省乡村医生技术职称资格证书、乡村医生医、药、护、技师职称证书等;

③原卫生行政部门统一核发的乡村医生医学专业培训证明(含原卫生行政部门或委托的培训机构核发的培训合格证);

④原各级卫生行政部门发放的乡村医生行医资格证(含赤脚医生证)、乡村医生执业证书。

(2)工作年限认定

①正常工作年限计算。对原卫生行政部门和专业技术职称管理部门发放的原始证件、文件(乡村医生执业证书、医疗卫生专业技术资格或职称证书、乡村医生资格确认文件、专业培训原始证明或者培训合格证以及聘用文书等)和乡村医生相关证件进行核对,必要时走访当年村干部或相关知情人进行核实,确定乡村医生实际工作年限;

②中途离岗工作年限计算。早期从事乡村医生工作,后中途离岗的,工作年限计算以实际在岗年限为准。

2.在岗执业乡村医生资格和工作年限认定

在岗执业乡村医生必须提供以下证件或证明材料的原件及复印件。

①原卫生行政部门或现卫生健康行政主管部门注册核发的乡村医生执业证书(作为在岗执业和计算工作年限的依据);

②县级卫生健康行政主管部门批准其在村卫生室执业,并核发的执业(助理)医师、执业护士等相关证件或证明文件;

③必要时走访当年村干部或相关知情人进行核实,确定乡村医生实际工作年限。

3.其他情况认定

①对本政策执行前已去世的乡村医生不予追补。补助对象在政策执行期间去世的,按照1年期的补助金额给予当年补助。

②曾在村卫生室执业累计达10年以上,现已离岗但未到龄的乡村医生,不纳入补助范围,到龄后可申请享受补助政策。

③乡村医生到龄后,原则上应该退出乡村医生队伍,按程序申请享受补助政策,确因工作需要需继续留用的,由乡镇卫生院、村委会和乡村医生三方共同签订聘用协议继续聘用(每次聘用期限不超过1年)。按不重复发放的原则,按到龄离岗乡村医生标准发放补助,不再领取在岗乡村医生参保费资助。返聘工作时间不计入工龄。

④城中村因实施城乡一体化改建成新型农村社区后,实行村居合一管理的村卫生室,纳入本方案执行范围。

⑤经原县级卫生行政部门批准,乡村医生在本县行政区域内发生户籍迁移,在两地均从事乡村医生工作的,其工作年限可合并累计,补助由现户籍地负责办理、发放。

⑥县外乡村医生因国家和省移民等政策因素户籍迁入本县,且符合本方案相关条件的,可在现户籍地申请补助。本县乡村医生户籍迁至县外的,不纳入补助范围。

⑦早期从事乡村医生工作,离岗后进入机关、事业单位或企业工作,享受机关、企事业单位人员退休待遇,或企业改制时统一享受城镇职工和灵活就业人员社会养老保险的,不纳入本方案补助范围。

⑧到龄未离岗(继续聘用)的乡村医生,已按企业改制人员参加企业职工养老保险领取退休养老金的,不纳入本方案补助范围。

⑨因违法违纪或存在严重医德医风问题,被吊销乡村医生执业资格的,不享受相关补助。

五、补助标准是怎么样的?

(一)到龄离岗乡村医生

累计工作年限满10年(含10年)、不满20年的,每人每月补助300元;累计工作年限满20年(含20年)、不满30年的,每人每月补助400元;累计工作年限满30年(含30年)的,每人每月补助600元。

(二)在岗执业乡村医生

1.已纳入乡镇卫生院编制管理的乡村医生,经编制部门审批后,由乡镇卫生院统一组织参加机关事业单位养老保险。

2.未纳入乡镇卫生院编制管理的乡村医生,根据本人意愿,男性未满60周岁,女性未满55周岁的,可以个人身份参加企业职工养老保险(包括灵活就业人员养老保险),也可选择参加城乡居民社会养老保险。县级财政每年对参保费个人缴费部分给予1200元的补助,补助资金实行先缴后补。对于不愿参加企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的乡村医生,乡镇卫生院要与其履行确认手续。

六、补助发放的申请流程是怎么样的?

分五个步骤,按照申请、初审、复核、认定、资金发放五个步骤进行。

(一)申请。申请人填写《黄金娱乐注册,黄金城娱乐:到龄离岗乡村医生生活补助审批表》或《黄金娱乐注册,黄金城娱乐:在岗执业乡村医生参保费资助发放审批表》,并提供有效证明、证件及相关资料,由所在村卫生室统一向所属乡镇卫生院提出申请。

(二)初审。乡镇卫生院负责本地到龄离岗乡村医生、在岗执业乡村医生的摸底登记工作,收齐申请材料,完成初步核查后在县卫生健康局网站公示,同时在当地卫生院张榜公示,公示内容要涵盖乡村医生执业地点、执业资格、工作年限和举报电话等,公示时间不低于7个工作日。公示期间,接到举报投诉的,乡镇卫生院要组织调查核实并按政策处理。公示结束后,对无投诉举报或投诉举报经调查核实不影响本政策执行的,由乡镇卫生院主要负责人签字上报县级卫生健康行政主管部门复核。

(三)复核。县级卫生健康行政主管部门对乡镇卫生院上报的申请和登记资料进行复核。

(四)认定。县级卫生健康行政主管部门根据复核及公示情况确认补助对象,汇总后报县财政局。

(五)资金发放。到龄离岗乡村医生的生活补助直达乡村医生个人账户。在岗执业未纳入乡镇卫生院编制管理的乡村医生政府定额补助按规定程序核定后,发放到乡村医生个人账户。

七、乡村医生补助发放的后续管理是怎么样的?

到龄离岗乡村医生、在岗执业乡村医生自然增减员情况由属地乡镇卫生院与村委会共同核定后,由乡镇卫生院定期向县级卫生健康行政主管部门上报。对到龄后未参加企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的乡村医生,由乡镇卫生院确认后,定期上报县级卫生健康行政主管部门,并填写《黄金娱乐注册,黄金城娱乐:到龄离岗乡村医生生活补助发放统计表》、《黄金娱乐注册,黄金城娱乐:在岗执业乡村医生政府定额补助发放统计表》,于次年4月底前纳入补助发放范围。

乡镇卫生院负责对在岗执业乡村医生进行年度考核,年度考核不合格的,不得享受当年补助。连续3年考核不合格的,由县级卫生健康行政主管部门作出停岗处理,并中止发放乡村医生补助。

八、执行的时间是什么时候?

自2019年1月1日起执行,由县卫生健康局负责解释。

解读关联:县人民政府办公室黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步落实乡村医生待遇的通知

   责任编辑:袁建翔