您当前所在位置:首页 > 信息公开 > 黄金娱乐注册,黄金城娱乐:政府政府信息公开目录
 号: 4304800/201908-97703  信息分类: 政府文件
 内容分类: 国土资源、能源,意见  发文日期: 2019-03-28
 发布机构: 黄金娱乐注册,黄金城娱乐:政府  生成日期: 2019-08-09
 生效日期: 2019-03-28 11:26:33  废止时间:
 号: 红政发〔2019〕2号  词:
 称: 县人民政府黄金娱乐注册,黄金城娱乐深化国土资源改革服务高质量发展的实施意见

县人民政府黄金娱乐注册,黄金城娱乐深化国土资源改革服务高质量发展的实施意见

字体:[] [] []

各乡、镇人民政府,火连畈茶场、红安经济开发区管委会,县政府各部门:

根据《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐深化国土资源改革服务高质量发展的若干意见》(鄂政办发〔2018〕62号)、《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》(鄂政办发〔2017〕24号)、《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐深化国土资源供给侧结构性改革服务投资促进招商的意见》(鄂政办发〔2017〕40号)和《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》(鄂政办发〔2018〕13号)文件,为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥国土资源保障作用,促进乡村振兴和新旧动能转换,服务高质量发展,现结合实际制定本实施意见。

一、发挥规划引领作用,统筹保障发展空间

(一)统筹国土空间保护和开发利用。加快编制实施国土空间规划,在划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线基础上,衔接各行业发展规划,为高质量发展预留足够空间。发挥国土空间规划对各类建设项目用地的引领作用,引导建设项目选址尽量少占或不占耕地,避开永久基本农田,优先在集中建设区和园区建设,减少建设项目用地的经济成本和行政成本。优先将重点建设项目和发展区域纳入国土空间规划。

(二)全面保障重点项目用地。国家和省级交通、水利、

能源、军事等重大基础设施项目,实行“点供”政策。加快建设永久基本农田储备区,为重点项目建设做好土地资源储备。有序实施耕地后备资源开发,确保充足的耕地占补指标储备;大力实施城乡建设用地增减挂钩,用好用活土地年度计划指标,全面保障招商引资重点项目用地,确保每年为园区供应“标准地”1000亩。项目用地确需修改规划的,依据实际适时开展规划修改。严格落实扶贫发展用地全部纳入土地利用总体规划应保尽保,各乡镇(场、处)申报城乡建设用地增减挂钩不受指标限制应保尽保。继续推进增减挂钩节余指标和土地整治新增耕地指标交易。国土空间综合整治、地质灾害治理等项目、资金向贫困村倾斜。

二、优化土地、矿产供给,促进新旧动能转换

(三)积极支持新动能发展。对列入《湖北省新旧动能转换

重大项目储备库和建设库》以及市县确定的新旧动能转换项目用地,实行尽保快保。新动能新产业新业态项目用地兼容两种以上用途的,可确定主用途并根据主用途供地。主用途可依据建筑面积比重或功能的重要性确定,地价标准按照各用途分摊土地面积比例设定权重综合确定。对容积率达1.2及以上的新旧动能转换多层标准厂房,竣工验收后报经县政府同意,在不改变功能和土地用途的前提下,可对房产、国有建设用地使用权分割或分摊转让,县政府享有优先购买权,受让方必须是从事符合所在区域产业发展规划和国家产业政策生产活动的科技企业或工业企业。

(四)大力促进旧动能向新动能转换。鼓励传统工业企业实

施“零地技改”加快产业转型升级,并给予产业资金支持。工业企业不涉及新增建设用地,经批准在原用地范围内进行技术改造、利用空地新建、拆除现有建筑重建厂房、厂房加层或利用地下空间扩建厂房的,符合城乡规划审批要求的,不再增收土地出让金和城市基础设施配套费。探索特定新旧动能转换企业利用依法取得使用权的土地建设人才公寓,所建住宅专项用于企业人才住房保障。享受土地“五年过渡期”政策期满需办理改变用地主体和规划条件的,除符合《划拨用地目录》保留划拨外,其余可以协议出让。

(五)进一步降低企业用地成本。认真贯彻落实《省人民政

府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》(鄂政办发〔2017〕24号)和《省人民政府办公厅黄金娱乐注册,黄金城娱乐进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》(鄂政办发〔2018〕13号),切实降低民间投资成本。实行租赁、先租后让、租让结合的工业用地“弹性”出让制度,允许土地使用权人在前期缴纳不低于50%的土地出让价款的前提下,一年内分期缴纳。对集约用地的鼓励类工业项目出让底价按照不低于我县土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对工业项目经批准在原用地范围内进行技术改造、建设多层厂房、实施厂房改造加层或开发利用用地空间而提高容积率的,不再增收土地出让价款。

(六)严格工业用地分割转让,释放存量土地产出潜力。工业用地及地上房屋分割转让、分割销售、分割抵押的应经开发区管委会及相关部门审查,报县人民政府审批。工业用地分割登记应同时具备以下条件:

1、宗地应权属合法、界址清楚、面积准确;

2、按照出让合同约定缴清全部土地使用权出让金和税费,

并取得土地使用权证书或不动产权证;

3、按照招商投资协议书和出让合同约定完成全部投资并达

到约定亩产税收,房屋竣工经验收合格;

4、符合规划,宗地分割后不影响使用功能并满足安全条件;

5、无抵押、查封等限制权利的情形;

6、如涉及股东(或合伙人)变化的,按现行文件执行;

7、法律法规规定的其他条件。

工业用地分割由土地权利人向县自然资源和规划局提出分

割登记申请,填写《工业用地分割登记呈批表》并提交相关资料,经所在地乡镇、开发区管委会、科学技术和经济信息化局、招商和投资促进中心等部门签具意见,自然资源和规划部门审核,报县政府同意后办理。

同一出让合同20亩以下宗地不予分割,20亩以上(含20

亩)最多分割为3宗,且分割后单宗用地不少于10亩,分割后宗地不得再次分割。经批准同意分割的工业用地,土地权利人应在批准后六个月内办理土地变更登记。不动产权证记事栏注明:该宗地属分割登记。

闲置工业用地,除按法律规定、合同约定应收回的情形外,

鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用。其中,用于发展新产业新业态的,适用五年过渡期政策;依据规划改变用途的,报县政府批准后,按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续。

(七)保障建筑石料有效供应。按照绿色发展相关要求,加

快拟设矿业权投放力度,积极推进现有不涉及生态红线的建筑石料采矿权依法生产、开展整合,实施集中开采、规模开采,落实边开采边复垦,恢复生态环境。鼓励现有合法矿山对尾矿、废渣进行综合利用。

三、深化国土资源“放管服”改革,优化营商环境

(八)继续压减审批时限。土地、矿产等审批时间减少三分

之一。进一步优化工业用地供应审批程序,压缩审批时限;建设项目用地预审6个工作日办结;不动产登记实现新建商品房转移登记2个工作日办结,涉及实体经济企业的不动产登记3个工作日办结,鼓励加快对部分登记业务实行即时办结。

(九)推进国土资源“一网一门一次”改革。应用省政务服

务“一张网”受理行政审批事项,国土资源审批事项全部上“一张网”运行,实现“一张网”三级联通运行。加快推进国土资源政务信息共享,凡是可以共享获取的信息一律不再要求申请人提供,加快推进房屋交易、登记、纳税信息跨部门共享。大力推进不动产数据整合,推动房屋、土地等不动产权籍一体化调查。

2019年3月28日         

   责任编辑:袁建翔